日韓貿易爭端再升級 美國不願摻和WTO難調解-平潭县新闻

                                                          2019年09月19日 9:03 来源:平潭县新闻
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                                                          中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長、研究員劉向東此前也告訴第一財經記者:「首先起訴到WTO后裁決需要花很長時間才能解決∵?♂,其次WTO本身也面臨著調整和改革的問題☆。因此∟♂,如果是通過WTO這樣的多邊機構來進行協調日韓貿易摩擦∵,效率不是特別高∟〇,一是時間周期長π┊∵,二是WTO自身的權威和能力已經很難作為國際公認的制度來完全協調∟▽。」

                                                          「日本自認為其經濟結構在產業鏈上處在高端┊,但發現在市場佔有率上□,尤其是半導體領域∵△,占更大市場份額的國家卻是韓國⊙♀。所以∟,作為在價值鏈上處於上游的國家△,日本希望能獲得更大的利益﹡▽?。」李向陽分析說↑♂◇,「回想一下美國也是如此☆,日美都覺得在國際分工中沒有獲得應有的利益∟。僅就這一點來說∵,安倍的訴求和特朗普一模一樣〇∵∵。」

                                                          美國不願摻和李向陽提出:「美國調停可能是解決日韓貿易爭端最有效的辦法□∵,但從現在來看美國意願不大△☆。」事實上△∵,由於美國與日韓間同盟關係的特殊性∟♂,美國在日韓以往發生糾紛或談判進展不力時都會積極「出手相救」☆,推動事件平穩度過關鍵節點⊿▽。

                                                          更重要的是〇,目前從時間上來看⊿,案件到達仲裁機構的時間為兩年左右⌒﹡,但由於大法官缺席?⊙↑,當前上訴機構在12月21日前後能否存續還是一個未知數☆♂。

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                                                          中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽在接受第一財經記者採訪時表示:「短期來看雙方出招是難以預測的⊿∟?,但從長期來看∴,我認為日韓貿易衝突的解決只有兩條出路:一是美國出面居中調停♂,這是最有效的辦法;二則是韓國對日本讓步♂∵◇。」

                                                          高雅一波未平一波又起♀┊┊,伴隨着事態升級∴⊿,日韓貿易爭端已經連綿近三個月♂△。當地時間9月18日⊿♀?,韓國產業通商資源部正式將日本移出享有貿易優惠待遇的「白名單」π↑。這意味着♂〇♂,除極個別例外情況外〇,韓國企業在向日本出口相關戰略產品時程序增加□⊙,審批時間由此前5天延長為約15天∟♂,這一政策變化涉及千余種商品□?∴。

                                                          韓國騎虎難下李向陽稱π♀,除美國調停外◇△♂,另一種存在可能性的方案是由韓國先行讓步⊙◇。他分析道:「因為從韓日兩國的經濟規模和它們之間的經濟依存度來看∟∵﹡,(日韓談判地位)完全不對等∵┊△。所以♂┊⌒,如果韓國要一對一地和日本進行報復和反報復並不斷升級☆♂,韓國的經濟很難撐住□⊙。」

                                                          對此π☆,李向陽向第一財經記者分析稱:「如果韓國國內沒有民眾反對┊♂,韓國政府早就退讓了∴。雖然韓國政府不敢違反民意輕易地對日妥協⊿?π,但是韓國經濟很難支撐得住∟。」

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                                                          這是繼9月16日正式在世貿組織(WTO)提告日本違規后⌒┊◇,韓國的又一有力反制措施☆♀⌒。早前?,日本於7月初開始限制三種半導體產業關鍵原材料的對韓出口▽?,后在8月28日正式將韓國移出日方貿易「白名單」π⊿⌒。兩國你來我往、不斷升級的貿易爭端給事件何時終止添上問號↑⌒?。

                                                          韓國可以打贏這場難斷的官司嗎⊙?對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院研究員楊榮珍對第一財經記者解釋道△∟,WTO會受理此案件↑↑,但能否打贏仍然存疑〇。她稱:「一方面□,日本並未完全限制產品的對韓出口△⊿∵,只是取消了韓國此前的優惠待遇?♂。另一方面☆,日本是以國家安全為由對出口政策作出調整的∴⊙,而WTO有所謂的『安全例外』條款□∟△,強調國家自我保護的主權∵⌒π,因此☆π⊙,此前以此為由進行提告的案件在WTO基本沒有打贏的先例↑□。」

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                                                          上訴至WTO調解、美國出面「拉架」以及韓國先行妥協〇∴△,哪條路最好走∴⌒⊙?WTO難以調解根據第一財經記者查閱⊿,韓國在提交給WTO申請磋商的文件中表明□⊙?,日本對韓出口時實施的約束性舉措同WTO規定的義務不符♂,其中包含政治動機〇∴,是變相的貿易限制♂⊿☆。

                                                          換言之△,在希望對日本妥協減少損失的企業和不希望對日本讓步的民眾的拉鋸戰中⊙♂,韓國政府其實左右為難♂⊿?。李向陽稱:「如果(與日本的貿易摩擦)最終影響到韓國的經濟增長┊☆,進而也會反饋到民間的意願上□☆。那麼〇♂,下一步就看這兩股勢力哪股更強了⌒♂♂。如果失業增加或者經濟明顯下滑♂↑,那麼(民眾意願)現狀可能改變△⊙♂,韓國就可能退讓◇┊□。」

                                                          的確?,根據日本財務省數據〇◇◇,日本2018年對韓進出口總額分別為324億美元和528億美元♂∟π。此外┊,在關鍵的半導體成品購買上⌒▽,日本的採購來源也更加分散⊿,韓國僅占日本半導體進口來源的8.8%∵∟,這與韓國在半導體關鍵原材料上極大依賴日本形成鮮明對比☆?↑。

                                                          李向陽補充道:「韓國的經濟⌒π♂,主要是由一些財閥式的大公司來支撐的π♂,而這些大公司在全球價值鏈以及技術上對日本的依賴度是非常高的♂?⊙。」

                                                          此外┊┊,由於韓國此次將日本移出「白名單」有很強烈的報復意味〇□∴,有日媒提出〇∴,日本有理由將韓國同樣起訴至WTO□┊♂。當第一財經記者問起日本是否會如此回應時□⊙,李向陽回答稱:「WTO上訴機構目前已經陷入半癱瘓狀態♂,而且日本作為一個大國∵♂,它肯定事先已經考慮到WTO的裁決問題⌒☆,或者說日韓雙方都預料到了?∴,認為WTO解決不了兩國之間的真正問題☆⌒□。」

                                                          劉向東此前提供的數據可以為此佐證⌒☆┊,他稱:「三星、SK海力士和LG等韓國公司的發展♀,在東亞半導體產業鏈上佔據很大的份額☆☆﹡,比如說三星在芯片出口量方面佔全球近40%▽π⊿,但從半導體產業最上游來說♀⊙∴,日本掌握的關鍵原材料有的佔到全球出口量的70%~80%⌒。」

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