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伊万卡要出任世行行长了?

第一财经2019-01-12 23:41:14

据第一财经记者统计,在此前的12任世行行长中(包括金墉),有7位银行家、3位国防部系统官员,1位国会议员以及1位学者。经济学家当选是个大概率事件。

谁能成为下一任世界银行(“世行”)掌门人?

据报道,世界银行(下称“世行”)行长金墉意外宣布辞职三天后,四位候选人姓名已经迅速浮出水面:美国总统特朗普女儿伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)是其中之一,另外有前美国驻联合国大使黑利(Nikki Haley),美国国际开发署 (USAID) 负责人格林 (Mark Green)以及美财政部负责国际事务的副部长马尔帕斯(David Malpass)均成为热议人选。

目前,世行已经公布了下一任行长的遴选流程和人选标准,并计划在2019年4月的春季会议之前选出新行长。候选人必须是世行成员公民。

据第一财经记者统计,在此前的12任世行行长中(包括金墉),有7位银行家、3位国防部系统官员,1位国会议员以及1位学者。

伊万卡想要角逐新行长职位?

这不是第一次有传媒报道美国政府希望提名伊万卡担任国际机构的重要职位。

美国财政部长姆努钦(前右)和美国总统特朗普的女儿伊万卡(前左)出席美国驻以色列使馆开馆仪式。(来源:新华社图库)

此前,在黑利辞去美国驻联合国大使职位后,也有类似报道指出美方有意让伊万卡担任这一职务。美国总统特朗普还曾对此公开回应,称“真好,所有的人都希望伊万卡成为新的美国驻联合国大使,她要是做的话肯定特别棒,但是我已经可以听到有人会指责这是裙带关系!”

在特朗普政府上台后,伊万卡的确担任了白宫无薪顾问的角色,并在白宫西翼拥有一间办公室。

针对是否该职位犯了美国的《反裙带关系法》的疑问,伊万卡还曾经特地做出声明表示:“虽然我在为总统提供建议时自愿遵守了一切伦理道德准则,但我听说有人对我以个人身份提供建议存在关切,因此我将在白宫办公室担任无薪职务,遵守其他联邦职员都要遵守的规定。”

此后,伊万卡曾多次代表特朗普履行政府职务,其中令各方印象深刻第一次是在2017年德国汉堡举行的二十国(G20)峰会上,伊万卡一度取代特朗普的位置,与德国总理默克尔、俄罗斯总统普京等领导人进行会谈。彼时特朗普不得不离开参加更重要的会议。

凑巧的是,当时正是世界银行行长金墉在发言,话题是探讨非洲发展问题,且该话题还涉及到伊万卡提出的一项为非洲女企业家提供金融支持的倡议。

在那次G20峰会上,伊万卡还同默克尔和国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德一道参与了有关女性金融的小组讨论。

前贝尔斯登经济学家马尔帕斯也很热门

如前所述,此前的12位世行行长中,有7位银行家,占比近60%,从概率上来看,经济学家掌门世行是大概率事件。

而实际上,据第一财经记者对以往10年世行候选人人选的统计,出身财政部的人选也居多。这同世行的甄选要求相关。通常,候选人必须符合以下五项标准:经过实践证明的领导力记录;具有管理大型国际组织的经验,熟悉公共部门;能够表达世界银行集团发展使命的清晰愿景;对多边合作的坚定承诺与赞赏;有效和外交沟通技巧,在履行职责时秉承公正性与客观性。

而除了担任世行行长职位之外,实际上这一人选要掌管的世行集团体系内机构也非常繁杂。据第一财经记者梳理,世行行长还将顺理成章地成为国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)执行董事会的主席,同时也将是国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和国际投资争端解决中心(ICSID)董事会的当然主席。

“ 懂经济”、“懂金融”是成为世行行长的优先诉求。而金墉当年就因为缺乏这项经验被诟病。

此次,外媒报道前贝尔斯登经济学家、现任负责国际事务的副部长马尔帕斯也是一位美国政府方面正在严肃考虑的人选。

在贝尔斯登2008年破产之前,马尔帕斯曾经在该投行任职。2017年,他加入特朗普政府的财政部,此前他曾在里根和乔治•H.W. 布什政府(老布什)的财政部和国务院担任过副助理部长职位,被认为是对特朗普政府下财政部的一大利好:这届财政部高官普遍缺乏公共服务背景。

与白宫关系密切的传统基金会经济学家史蒂夫·摩尔(Steve Moore)表示,如果真能提名马尔帕斯,简直是“梦想成真”

“世行是国际官僚主义的沼泽地,他们有着错误的想法,需要彻底清理干净,在此方面 马尔帕斯将是一个理想的人选。”摩尔表示。

一直以来,世行行长的人选都是场激烈的争夺战。美国是世行最大的股东,此前12任世行行长均由美国提名。这源于欧洲和美国在1945年达成的“绅士协议”,即所有世行行长都是美国人,而所有国际货币基金组织(IMF)总裁都来自欧洲。

此次金墉辞职后,美国财政部也迅速发消息称,美国财长姆努钦期待同世行理事会其他成员一道遴选新行长。

但自2011年以来,世行执董会表示一致同意采取公开透明、任人唯贤的选聘原则,所有世行成员均可提名。近年来,包括世行员工在内的各方都希望候选人的甄选是基于能力而非国籍。

据悉,提名须于美国东部标准时间2月7日上午9时至3月14日上午9时间提交,可由执行董事或由理事通过其执行董事提出,在提名期截止后,世行执行董事会将决定包括最多三名候选人的短名单,并在征得入围候选人同意后公布其姓名。按照流程,世行执行董事会将对所有入围候选人进行正式面试。

责编:王蕾

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